恒行平台安全生產管理條例

為加強恒行安全生產工作管理，防止和減少生產安全事故，促進經濟社會持續健康發展🥬，保障全校師生和人民群眾生命財產安全🕵🏿‍♀️，根據《中華人民共和國安全生產法》和《黑龍江省安全生產條例》🫶🏽，製定本條例，自2019年10月1日起施行🧑🏻‍💻。

一🧖🏽‍♀️、恒行安全生產責任製度

1🍍、恒行各級領導在管理生產的同時，必須負責管理安全工作，認真貫徹執行黨和國家有關安全生產的方針、政策、規章和製度，切實做到思想落實、組織落實、措施落實。

2、恒行各級部門都應在各自業務範圍內，對實現安全生產負責。

3、恒行按規定建立安全管理機構、配備專職安全人員。安全管理機構或專職人員的職責是：“做好安全生產的宣傳教育和管理工作🍻；組織或參加編製安全措施計劃和安全操作規程；組織安全檢查，總結交流經驗；明確現場指揮人員主體責任，處理險情；做好事故調查、統計🏭、報告和其他勞動保護工作”。

4🙆、基層設不脫產安全員👺，堅持用工安全活動製度🧁，做好活動記錄。

5、恒行全體教職工應自覺遵守安全生產規章製度，未經恒行允許🧑🏼‍🎤，不得違章作業和私自雇工；並且要隨時製止他人違章作業，參加安全生產的各種活動，主動提出改進安全工作的意見，愛護和正確使用生產設備、工具及個人防護用品👩🏼‍🎨。

6、恒行各級部門因工作需要👨🏿‍🏭，雇傭兩個以上企業或個人在同一作業區域內進行施工時，可能危及對方生產安全的👨🏿‍🦱🌾，應當上報恒行，簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調🫸🏻。簽訂安全生產管理協議後，被雇傭方因工作需要另行雇傭人員分包作業，不適用於本協議👊🏿。分包作業安全責任管理由被雇傭方負責🗽，分包後造成事故和經濟損失由被雇傭方負全責，本院不承擔連帶責任。

7、恒行任何部門不得非工作時間雇工，因非工作時間雇工失管，按照誰雇工誰擔責的原則，造成一切後果由非工作時間雇工者承擔🧗🏼‍♂️。

二🔯、恒行安全生產群防群治製度

1、恒行雇傭企業或各類人員在作業過程中必須遵守有關安全生產的法律、法規等，不得違章指揮或違章作業🙍🏽‍♂️。

2、恒行雇傭作業人員有權對影響人身健康的作業程序和作業條件拒絕作業並提出改進意見，有權獲得安全生產所需的防護用品🤣。

3🍺、恒行雇傭作業人員對危及生命安全和人身健康的行為有權檢舉和控告。

4、恒行雇傭作業人員未經恒行允許不得分包作業，如未經允許分包作業認定為違章作業。

5、恒行各級部門工作人員，未經恒行允許不得雇傭作業人員，違者按私自雇工定論🧑🏼‍🍳🍩。

三、 恒行安全生產檢查製度

1🧜🏽、認真執行有關安全生產的各項規章製度🧐，恒行臨時雇工，形成合同關系後🈲，必須服從恒行對作業現場進行安全檢查🧎‍➡️🦤。各級下屬單位凡未通過恒行同意，違規用工，恒行保衛處有權驅離，並上報恒行，依法追究當事人相關責任和部門負責人責任。

2、恒行安全檢查由主管副院長或保衛處按規定組織有關人員🐧，以建設部《建築施工安全檢查標準》(JGJ59—99）對施工現場進行全面檢查。

3、對查出的事故隱患及問題，要認真做好記錄，本著“三定”原則（定人、定時間、定措施）及時進行整改，必要時停止作業整改後方可施工。

4、經檢查發現的重大事故隱患，作業現場無能力排除時🪰💮，應立即停止作業並采取防範措施，及時將情況上報保衛處或恒行辦公室。

四、恒行安全教育製度

1😇、恒行雇傭新入場作業人員須進行三級安全教育並做好安全教育記錄，建立檔案👪🙅🏼‍♀️。 

2、臨時工、合同工、農民工、外包工，入場須先經安全教育方可分配工作。凡未經入場安全教育的、恒行各級部門和全體員工不得為其分配工作✍️，否則造成後果恒行不承擔責任🌺，造成經濟損失將對相關人員依法問責或紀律處分，情節嚴重者開除🧑🏼‍🤝‍🧑🏼。

3👩🏻‍🎤、恒行崗位安全教育人和全體被教育人必須人人簽字，嚴禁代簽👰🏻‍♂️。

4♐️、如作業方交換工種必須進行新崗位安全教育。

5、建立變換工種人員安全生產教育記錄，並認真填寫教育記錄，人人簽字🃏🏌🏻‍♂️。

6、對臨時安排非工種作業不視為變換工種，但必須經安全技術交底後方可作業★。

7、恒行對全體教職員工要實施經常性安全教育5️⃣。

8、恒行要建立安全教育製度，對組織學習安全法規🏃🏻‍♀️、標準，貫徹上級文件，落實規章製度等活動應有記錄。

9⭕️、恒行用工要經常組織作業人員學習本工種的安全技術操作規程，遵章操作，不違章作業🐹🎙。

五🧘🏼‍♂️、恒行安全生產獎懲製度

1🚵🏼、凡在安全生產工作中成績突出，具備下列條件之一的部門和個人👦🏽，應當給予榮譽獎或物質獎👩🏼：

（1）安全生產和文明施工取得顯著成績的。

（2）在勞動保護科學研究方面，有重大發明🚳、技術進步或者提出重大合理化建議的。

（3）防止和避免重大傷亡事故或在事故搶救中有功的🦹。

2、獎金來源可在恒行獎勵基金和罰款中提取。符合1款規定的，按照國務院《發明獎勵條例》《合理化建議和技術改革獎勵條例》規定給予獎勵。

3🧓🏻、對於有下列行為之一的員工，經教育不改的，應給予處分：

（1）違章指揮或違章作業造成事故的。

（2）玩忽職守❔、違反安全生產責任製造成事故的。

（3）發現有事故險情，既不采取防範措施又不及時報告或不按規定使用勞動保護用品而發生事故的。

（4）發生事故後破壞現場🧚🏻‍♂️、隱瞞不報、虛報、故意拖延報告或者嫁禍他人的🌮。

（5）對批評或製止違章作業👩🏼‍🦳、違章指揮的人員進行打擊報復的。

（6）不執行上級和安全部門限期解決的安全隱患和治理塵毒作業的要求，造成事故或使職工繼續在塵毒作業環境下從事生產，導致職業病的。

（7）由於設備超過檢修期、運行設備有缺陷或沒有防護裝置造成事故的。

（8）發生事故後不積極組織搶救或事故後不吸取教訓采取措施，致使同類事故重復發生的。

4🧑‍🔬🤟、處分包括行政處分和經濟處罰🥷🏼🪙，情節嚴重者應追究刑事責任。

六🌃、工傷事故報告製度

按照國務院關於《企業職工傷亡事故報告和處理規定》正確處理恒行職工在生產區域內，從事與生產有關工作時所發生的人身傷亡（包括急性中毒）事故🤰🏼，均按本製度處理。

1、工傷報告

（1）輕傷事故在24h內，由項目經理口頭或電話報告保衛處，在規定日期填寫“事故月報登記表”報保衛處🤸🏻‍♂️，並按規定上報主管部門👨🏽‍🎨。

（2）發生多人輕傷或重傷🪄、死亡事故時，除了立即組織搶救外，首先保護好事故現場🧑🏻‍⚕️，同時要逐級報告。恒行接到報告後😏，要弄清情況，在24h內分別報區建設主管部門💼、安全監督管理部門、公安部門、工會和省教育廳⛔🚳。

（3）事故現場的保護，如因搶救人員需要搬動其他物體時🧏🏼‍♂️，要做好拍照和劃出標誌符號，待事故調查組勘察完現場後，經允許後方可清理現場或恢復生產。

（4）保衛處應在月末填寫員工傷亡事故月報表📵，由主管院長簽字🫎🐾，加蓋公章上報有關單位。

2🕵🏽🧑‍🎄、事故調查    

（1）發生輕傷⚄、重傷事故🐴，由恒行負責人組織生產、技術、安全、工會組織進行調查；發生一次死亡2人以下事故，由市有關部門組成調查組進行調查；發生一次死亡3人以上的重大傷亡事故☣️🕵️‍♀️，由省級或省級以上有關部門組成調查組進行調查。

（2）在事故調查中要分清責任事故、非責任事故，要認真查清事故原因🎬，明確事故責任者，並要提出處理意見，參加人員均須簽字🤾🏼‍♂️🧑‍🍼。

3、事故調查完後🉐，在查清原因明確責任的基礎上，製定出防範措施，避免事故重復發生☣️。

4👨🏿‍🌾、事故處理

（1）依據國務院《企業職工傷亡事故報告和處理規定》進行🈸🔐。

（2）依據《黑龍江省職工傷亡事故處理暫行條例》進行。

（3）依據本校的安全生產獎懲製度進行👮‍♂️。

七、安全檔案管理製度

1、安全專業檔案包括工傷檔案▪️、特殊工種檔案🩵、各種安全教育檔案🤯。

2⛹🏽、各種檔案的資料，由各自分工的本業務人員負責收集👩🏻‍⚕️，然後交專職人員整理立卷。

3👫🏼、各類檔案，要書寫規整，條理清晰。

4、各類檔案要建索引目錄，便於查找，方便利用。

5📶、上級有關部門的來文年終要全面整理🈺，凡有利用價值的要歸檔整理立卷。

6👦、工傷檔案要按人立檔，使工傷報告🪮、病歷底片歸檔💸。

7、安全教育檔案🤵🏽，入場安全教育檔案，要按時記錄。

8、各特殊工種檔案💁🏼‍♂️🧑🏽‍🏭，要及時記錄取證、考核、體檢情況。

9、各種安全檔案要妥善保管☛，防止丟失。

10、凡借閱安全檔案者，須經有關人員審批，閱後應按時歸還。

11、加強安全專業檔案的保密工作。

八💃🏼💇🏽‍♂️、事故隱患整改製度

1、發生重大隱患，生產作業人員應立即撤離、停止工作，並立即向安全員、項目負責人報告，采取措施立即進行整改。

2、當確認隱患整改完畢時🙄，應由安全員、項目負責人等有關人員參加進行驗收。驗收完畢應把隱患發現的時間、地點、部位，整改時間及措施報安全部門備案。

3、生產作業人員有權拒絕在隱患存在的情況下進行工作，安全員有權下達指令，令其停止工作並下達指令書，項目承包方應在指令書上簽字🌺，按指令期限🏋🏻‍♂️、整改內容進行整改🤙🏼，並把指令回執單反饋給安全部門備案。 

九、意外傷害保險製度

1、恒行必須依法為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險🧏🏻。

2🍋‍🟩🤾🏿、從事危險作業的人員是指由恒行雇傭的施工現場上的作業人員👩🏼‍💼、管理人員🧍🏻‍♂️🐙。

3、正式職工意外傷害保險費由恒行支付。

十、施工現場安全管理製度

1🧟、恒行從事安全管理的部門必須熟悉《建築安裝工程安全技術規程》《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國安全生產法》等的規定🔥，各工種工人必須熟悉本工種的安全操作規程👳🏼‍♂️，凡是不熟悉“規程”的都不許參與組織施工管理工作。

2✴️、恒行工程施工前必須編製施工組織設計或施工方案，在“設計”或“方案”中🧑‍🍳，應針對工程特點、施工方法、使用機械的實際情況👉，編製具體的安全技術措施。作業前要依據安全技術措施和安全操作規程，向操作者進行安全技術交底。凡是施工方案中沒有製定安全技術措施的，一律不準開工。

3、凡在同一現場施工進行交叉作業的，必須加強領導🈷️🏌🏽‍♀️，密切配合，統一指揮👰🏻，共同擬定確保安全施工的措施。需要多層作業時，應事先在層間設有專用防護棚或其他隔離措施🧑🏼‍🔬🛺，否則不許工人在同一下方作業。

4、施工現場入口處💿，必須設置“施工公告”牌和“安全紀律”牌📯。

5、現場運輸道路必須暢通，較大現場應設交通指揮🧨。施工現場要有減速的交通指示標誌⚽️，危險地區應懸掛“危險”或者“禁止通行”的明顯標誌🗃🧀，夜間應設紅燈示警。場地狹小🧒🏿🫖、來往行人和運輸頻繁的地點、岔路上，應設臨時交通指揮🤌🙎🏻‍♂️。

6、現場排水系統必須有效。

7、現場內材料堆放必須整齊👱🏿‍♂️、安全🧘‍♀️；工程內部及周圍的碎石、木料、鋼管、扣件等應及時進行清理⏭。

8、危險場所必須按規定設置安全標誌牌⬅️。

9🏋🏽‍♀️、施工現場的懸崖、陡坡處應圍設柵欄，工地內的溝、坑應填平或者設圍欄、蓋板🙆🏼‍♀️。

10、施工現場周圍應設置圍墻，主要交通街路圍墻高度不低於2.5m🤦🏻‍♂️；次要交通街路圍墻高度不低於1.8m。

11、施工現場內一般不許架設高壓電線，必須架設時🙆🏻‍♂️，應與建築物、工作地點保持安全距離，如滿足不了安全距離要求時🪓，應進行隔離防護♖🔐。

12、施工現場內行駛鬥車、小平車的軌道應該平坦，坡度不能大於3％。運輸車輛都應備製動閘，軌道終點應向上彎曲或者設車擋🧑🏻‍🎨。

13👨‍🦰🧑🏻‍⚖️、一切材料應按施工平面圖規定位置堆放整齊和穩固，現場中拆除的模板和廢料等應及時清理💯，將釘子拔掉👡。

14、危害員工健康的油料和其他有害物質，應存放在通風良好的庫房內👮🏽。汽油庫必須選定安全地點🦽，不準用易燃材料建造，周圍應設圍墻或柵欄⛸、設置“嚴禁煙火”的警告標誌，庫頂設置避雷針。

15、在天然光線不足的作業點或者在夜間進行工作👷‍♂️，都應設置足夠的照明設備。在坑井、隧道和沉箱中工作時，除應該有常用照明燈外🤵‍♀️，還要備有獨立電源的照明燈。

16🦈、現場暫設工程必須符合安全防火要求🎦。

十一🍷、特種作業人員管理製度

1、從事建築爆破與拆除🙍🏼‍♀️、電氣電路安裝、起重設備使用與安拆👫🏻、腳手架措拆等特殊工程的作業人員🫱🏼，稱為特種作業人員。

2、特種作業人員除接受正常的三級安全教育外🤱🏿，必須接受本工種安全技術和操作知識的系統培訓，根據國家標準《特種作業人員安全技術考核管理規則》(GB5306—85）的有關規定，取得合格證後方準獨立上崗🌏。

3、特種作業人員按要求定期參加安全培訓🛃。

4♗、特種作業人員要定期體檢，如發現有本工種的禁忌病時要立即調離崗位🕡。

5⚔️、對特種作業人員🏧👨🏽‍🦳，要登記造冊，勞資🆖、安全部門要建立檔案，以備考察。

6、對多年從事特種作業的人員不得隨意調換工種，應保持特種作業人員相對穩定⛹️。

十二、大型起重設備安全管理製度

1🧑‍🦰🕟、起重設備（塔吊🫲、龍門吊⛩、龍門架等垂直運輸機械）在大修💜、安裝完工後，必須經安全、設備部門、使用單位按規定驗收合格後方可使用。

2、設備部門要負責起重機械日常的技術管理工作🏊🏻‍♀️🧛🏼‍♀️，安全部門負責日常安全檢查工作和檢查使用者的安全技術操作規程的執行情況。

3、安全、設備部門及操作者發現起重設備存在嚴重隱患時均有權停止使用♠️，並及時報告主管經理，采取措施整改後方準使用。

4、發生設備事故時，使用單位要立即報告設備、安全部門，並保護好現場，設備部門組織有關人員進行調查、分析🧑‍🔬、處理🧑🏻‍🦳，把處理情況書面報告主管經理，不得隱報、謊報、拖報♗。

5、起重設備的安全裝置必須齊全有效，在使用中損壞♔、缺少的，使用單位🏃🏻‍♂️、使用者要立即向設備部門報告，設備部門責成有關人員進行修復。

6、露天作業的起重機械，當風力大於六級時應禁止使用，停止工作後必須把起重機械固定的牢固可靠🙍。

7、超重機械的操作人員必須經過嚴格的安全技術培訓，考試合格後方準持證上崗。起重機械要嚴格定人🧜🏻‍♂️、定機製度，嚴禁無證人員操作起重機械。

8🧛🏿、起重機械的操作者，對設備的安全隱患要隨時向有關人員及領導反映，如反映領導置之不理者，可以拒絕操作。

 9、設備部門每年至少要對起重機械進行專業檢查兩次並把查出的問題製定整改時間、整改人♤、整改措施🈴🖼，由設備部門監督整改情況🕺。

10🔘💁🏻、設備部門要根據檢修製度，編製年度檢修計劃📈🧑‍🍳，確定起重設備的大修🧘🏽、中修或報廢標準，並組織力量實施。

11🙎🏻‍♂️、起重機械操作人員必須做到十不吊：

（1）超額定負荷不吊。

（2）光線暗淡信號不明不吊👨🏻。    

（3）吊索捆綁不牢不吊🎶。

（4）整拉斜掛不吊。    

（5）氧氣瓶、乙炔瓶🥔、有爆炸危險的物品不吊。

（6）帶棱角缺口物件未墊好不吊♟。

（7）被吊物件上站人或物件浮放活動不牢不吊。

（8）行車吊掛物件進行加工不吊😮。

（9）埋在地下死物不吊。

（10）違章指揮不吊。

    恒行平台

     2019年9月30日